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取消户籍限制,全面执行! 2026-07-22 17:45:03

长期以来,因为一纸户籍与就业地的分离,许多打工人的社保权益常常被户籍 “卡脖子”。如今,社保取消户籍限制,已是大势所趋。

近日,国务院发布实施意见,逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素,一起来看看


一、取消户籍限制,全面执行


2026年5月,国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》,该意见明确:让常住地提供基本公共服务,逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素。


https://www.gov.cn/zhengce/content/202605/content_7069960.htm


具体有哪些变化?

鱼小保为大家整理部分重点内容,接着往下看


推进居住证互认


①推广居住证互通互认、常住年限或常住积分转换等经验,保障流动人口连续享有基本公共服务;


②其中意见中提到:探索在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域或以省、城市群、都市圈为单位先行先试!


加强随迁子女教育保障


①按需新增学位,巩固提升义务教育阶段随迁子女就读公办学位比例。(简单的说就是增加外地户籍的公办学位)


②对暂时无法保障义务教育阶段公办学位的随迁子女,常住地政府切实落实购买学位责任,减轻随迁子女家庭的教育支出负担。


加强常住地基本医疗保障


①加力落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策。


②加强异地就医直接结算管理服务,提升异地就医备案管理和结算报销可及性、便利性。


扩大公租房的保障范围


推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围,推行按就业居住年限、住房困难程度确定保障对象、保障方式、保障标准、准入条件和退出机制。


二、多地交过社保要不要合并?新规下,可以这样处理


不少小伙伴跨省跨市工作时,都有这些疑惑:

换工作地点了,社保到底需不需要转移?又如何转移?

如果不转移,那社保异地缴纳会不会影响医保、养老金待遇?

社保如果断缴了,又该怎么办?


针对这些疑惑,首先要明确一点

社保转移,是参保人员跨统筹区域流动就业时,转移保险关系的过程。


并非换一份工作就需要转移,仅针对异地工作人群,同一城市工作无需转移;且换城市工作不转移社保,账户不会被清空,只需在退休前将各地社保记录合并即可,频繁转移反而会增加麻烦。


仅这两类人群建议考虑社保转移:

  • 确定在某一城市工作至退休的人群;

  • 即将办理退休手续的人群。


如何判断要不要转移社保?


不转社保,影响最大的是医疗报销和养老待遇


1.医保方面:影响医疗报销权益(仅针对职工医保)


很多伙伴经常留言问鱼小保的问题是:从深圳去北京工作了,医保怎么办?


注意:居民医保交一年保一年,无缴费年限累计、无个人账户余额,无需转移;居民医保和职工医保之间,也无法办理转移。


2.养老方面:影响退休金领取


鱼小保补充:住房公积金需要转移吗?


公积金转移是否有必要?关键看工作稳定性、城市政策与长期需求


公积金转移能提升资金使用效率,但并非人都需要办理。经常更换工作城市的人适合合并账户以累积缴存年限,而长期定居的人则应重点比较两地政策差异。


那么问题来了,如何办理社保转移?

第一步:先看办理前提条件(缺一不可)


转出地社保已办理停缴,无在缴、欠费记录;

转入地已完成参保,且有实际缴费记录;

跨省转移需满足:男性年龄<50岁,女性年龄<40岁。


第二步:再分转移地点,是省内还是省外?


1.省内转移:通过当地政务服务网/人社局官网办理


以广州社保转移至深圳为例,操作步骤如下:

打开深圳人社局官网,点击【个人社保网上服务】;

找到【转移申请管理】,点击“城镇职工基本养老保险转移接续申请”;

选择“省内城镇职工基本养老保险关系转移接续申请”,按要求填写信息并提交即可。


2.跨省转移:推荐【掌上12333】APP办理(也可使用转入地人社局官网)


打开APP,在首页点击【更多服务】;

先点击“社保转移开通地区查询”,确认转入地是否开通网上转移服务;

若已开通,点击【社保转移申请】,按提示填写转出地、转入地等信息并提交;

可通过【社保转移审核结果查询】,实时查看办理进度。


三、在多地缴纳社保,退休后该领哪个地方的退休金?


经常收到一个大家常问的问题是:

我不是北京户籍,但在北京工作超过10年,可以领北京的退休工资吗?


答案是:可以


仅一个城市缴满10年,在该城市领取;

多个城市缴满10年,在最后一个缴满10年的城市领取;

无城市缴满10年,无论最后参保地在哪,均回户籍地领取。